SUMMARY:

В статье анализируется место института вторых секретарей республиканских партийных комитетов в политической структуре номинального советского федерализма. Впервые этот институт был апробирован в республиках Прибалтики во времена Сталина. Распространение этого эксперимента на весь СССР в начале 1950-х гг. привело к изменению институциональной среды и политического поведения высшей номенклатуры. По сравнению со своими предшественниками – представителями ЦК ВКП(б) и позднее Бюро Центрального Комитета ВКП(б) − институт вторых секретарей предстает как более деликатный инструмент партийного контроля. Тем не менее в нем наличествовали имперские черты: представители центра, отбиравшиеся по профессиональной компетенции, этничности и социальному происхождению, направлялись в советские республики для занятия высоких должностей. Официально институт вторых секретарей осмысливался как рутинное усиление местных кадров. Однако за ним стоял контракт между Кремлем и республиканскими номенклатурами, в рамках которого могли проявляться и контролироваться лояльность, национализм и экономические интересы элит.