SUMMARY:

Статья рассматривает дискуссии о политике по отношению к китайскому населению Дальнего Востока, которые велись в российских административных кругах в 1860-х – 1880-х гг. Аннексия территорий, впоследствии составивших Амурскую и Уссурийскую области, не сопровождалась автоматическим распространением российского подданства на китайцев, постоянно проживавших на аннексированной территории или приезжавших туда работать. Подобная политика подданства в целом не была типичной для Российской империи на других окраинах. В 1880-х годах российские власти стали проводить программу разделения населения края на российских подданных и иностранцев – программу с далеко идущими последствиями. Иностранцы должны были предъявлять национальный паспорт и получать российскую визу и разрешение на жительство, а также платить за право находиться и работать на территории Российской империи. Параллельно отменялся экстерриториальный статус постоянно проживавших в России китайцев, и подданные Цинской империи на российской территории подпадали под юрисдикцию российских судов. Вдохновляясь европейскими и американскими образцами колониальной политики, российские власти также попытались сегрегировать китайское население городов физически, формируя китайские кварталы. Хотя подобное введение регулярности и рационализация политики населения являлись частью более общего процесса движения к универсальному подданству, российские власти продолжали сталкиваться с фундаментальными проблемами управления китайским населением. Демографическая и институциональная слабость представительства имперского государства в регионе не позволяла властям обеспечить соответствующий контроль на границе и провести сегрегацию в городах. Местные власти относились к китайцам как к непризнанному сословию, создавая, таким образом, гибридную форму имперского подданства. Но даже непоследовательное воплощение новых подходов в политике населения формировало традицию исключения, которая в конечном итоге способствовала успеху последующих попыток (окончательно реализовавшихся в советский период) ограничить или полностью изжить китайское присутствие на Дальнем Востоке.