Имперское гражданство и политическое представительство в Российской империи, 1905–1906
2/2021
SUMMARY:
Введение к архивной публикации в этом номере Ab Imperio реконструирует общий исторический контекст политической реформы 1905–1906 гг. в Российской империи и собственно имперское измерение разработки первого избирательного закона (Булыгинской Думы). Авторы обращают внимание на многосторонность политических конфликтов в процессе разработки парламентской реформы, а также на отсутствие единого подхода к пониманию феномена политического представительства в среде высшей бюрократии того времени. Особое внимание обращается на слабо освещенный в историографии системный конфликт между национализирующим политическим прожектерством и языком и практикой имперского гражданства. Этот системный конфликт коррелировал с конфликтом между разными поколениями политической культуры. Политический технократ С. Е. Крыжановский (1861–1934) стремился спроектировать систему, гарантирующую определенный политический результат самим отбором электората. Принадлежавшие к старшему поколению имперские администраторы граф Д. М. Сольский (1833–1910) и граф И. И. Воронцов-Дашков (1837–1916) ориентировались на полноценное представительство интересов групп, де-факто пользующихся правами имперского гражданства. Авторы связывают этот язык и практики имперского гражданства с наследием Великих реформ середины XIX века, которые создали новую универсализирующую рамку норм и институтов, охватывающих все разнообразие населения пространства империи. При этом политическая логика Великих реформ допускала возможность включения партикуляристских элементов в общую универсализирующую структуру.
Подготовленный проект Положения о выборах в Государственную Думу был направлен на отзыв губернаторам. Анализируя ответы администраторов разных периферийных регионов, авторы вступительной статьи показывают, как логика имперского гражданства, в которой вынуждены были действовать губернаторы, корректировала унифицирующую политическую логику министерского проекта системы выборов.