SUMMARY:

Статья пересматривает общепринятое представление о раннесоветской национальной политике как преимущественно территориальной, демонстрируя значимость мер в области нетерриториальной (персональной) национальной автономии для советской национальной политики, по крайней мере, до середины 1920-х годов. Несмотря на поддержку принципа территориальной автономии в теории, на практике большевики внедряли и нетерриториальные структуры управления национальным многообразием. Демонстрируя влияние идей австромарксизма, они оказывали культурную, а иногда и материальную поддержку определенным национальностям независимо от их географического положения. На примере еврейской Евсекции и мусульманского Мускома в Туркестане статья показывает, что эти нетерриториальные подходы могли преследовать разные политические цели, в диапазоне от усиления контроля центра до повышения региональной автономии. В статье делается вывод о том, что раннесоветская национальная политика прагматично сочетала принципы территориальной и персональной автономии, причем последняя поначалу играла решающую роль в усилиях большевиков по созданию централизованного государства, обеспечивающего национальное разнообразие.